责任落实，工作才能落实。今年中央保密委员会全体会议和全国保密工作会议部署的任务很繁重，纲举才能目张，我们必须用好保密工作责任制这一有力抓手，真正形成上下一心、齐抓共管的强大合力。

    责任制是保密工作的“牛鼻子”。保密工作责任制是保密法律制度体系的重要组成部分。保密法明确规定，机关、单位应当实行保密工作责任制，这是做好保密工作的重要制度保障，也是我国保密管理体制的一大鲜明特征。在保密工作中，责任制发挥着提纲挈领的作用。近年来，一些重大窃密泄密案件的发生，其深层次原因就在于保密工作责任制没有得到有效落实，一些机关、单位特别是党政领导干部保密责任意识淡漠，守土无责，管理松懈，以至于发生泄密事件，给国家安全和利益造成严重损失。针对这种情况，中央保密委员会专门就落实保密工作责任制提出要求，各地区各部门务必高度重视，狠抓责任制落实，紧紧牵住保密工作的“牛鼻子”。

    抓好责任制落实，党政领导干部是关键。党政领导干部接触国家秘密范围广、涉密程度高，对其履行个人保密责任作出要求，有利于将有限的资源用在关键的地方，保住国家秘密的重点、核心。同时，党政领导干部在机关、单位所处的位置，决定了只有其落实了保密领导责任，机关、单位的保密工作才能真正做好。各级党政领导干部既要自觉担负起个人保密责任，模范遵守保密法律法规；又要切实担负起保密领导责任，主要领导、分管保密工作的领导和分管业务工作的领导都要明确自身责任，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管的保密工作格局。

    抓好责任制落实，考核监督是重点。制度的生命在于执行，执行的重点在于考核与监督。首先要健全考核体系。当前尤为重要的是将各级党政领导干部落实保密工作责任制的情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价及个人述职内容之中，做到制度设计上不留空白。其次要注重考核结果运用。考核结果应作为业绩评定、奖励惩处和提拔任用的重要依据，使尽职履责者受奖、消极懈怠者受罚，特别是对机关、单位履行保密工作责任制不力、造成严重失泄密后果的，要体现和落实到考核评价中，不能干好干坏一个样。最后要健全各项具体监督制度。比如报告制度，机关、单位要向上级保密委员会和本级保密行政管理部门报告责任制执行情况。再比如约谈制度，对履职不力的，应分别由保密委员会和保密局负责同志进行约谈，做到及时提醒，防患于未然。借助这些具体的制度开展监督，责任制的威力才能得到发挥。

抓好责任制落实，责任追究是保障。要使责任制不成为虚设的“稻草人”，一定要有硬约束，要对履责不力者进行追责。一要从严追责。对违反保密工作责任制者，要严格按照《中国共产党纪律处分条例》、保密法及其实施条例、《行政机关公务员处分条例》等法律法规进行追责，造成严重后果、涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。对机关、单位存在重大泄密隐患或发生重大泄密案件的，要追究党政领导干部的领导责任。二要及时追责。各地区各部门要提高问题发现能力，完善与纪检监察、组织人事等部门的协同机制，迅速对违反责任制者进行处理，并及时将处理结果反馈到部门、单位，以形成良好的警示效应。

（《保密工作》杂志 2014年第五期）